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10月10日下午，在坚江省富国市，地方工贸局与坚江省工贸厅联合举行2024年第十四次南部地区省市工业促进会议。

会议由地方工贸局局长吴光忠主持，工贸部所属司、局、院所代表出席会议。在各地方的一侧有坚江省工贸厅厅长张文明，南部地区20个省市工贸厅负责工业促进任务的单位代表出席。在平阳省的一侧有工贸厅副厅长阮青霞，贸易促进和工业发展中心经理阮翠姮以及负责工业促进任务的专员出席。

地方工贸局局长吴光忠和坚江省工贸厅厅长张文明共同主持会议。

讨论农村工业发展方案

吴光忠局长在会上致开幕辞时表示，过去期间工业促进政策得到同步、认真落实，从指导到引导组织展开、落实等工作均得到各级、各部门的关注。

2024年，工业促进工作进入加快实施政府总理在第1881/QĐ-TTg号决定批准的《2021-2025年阶段国家工业促进计划》和各地方颁行的工业促进计划之年。

地方工贸局局长吴光忠在会上发表讲话。

过去期间，尽管因受Covid-19大流行和自然灾害的长期影响以及世界政治和经济冲突的宏观影响遇到许多困难，但工业促进工作在助力、扶持农村工业企业、单位克服困难、恢复生产经营活动、稳定和发展中发挥了重要作用。

为继续有效落实工业促进活动内容，为新形势下农村工业发展注入动力，地方工贸局局长要求代表们积极提出意见；重点讨论以下内容：

一是，评价南部地区2023年和2024年前9个月工业促进工作取得的结果；在实施过程中存在的局限性；找出原因并提出克服方案。

二是，明确重点任务，有效部署并完成今年最后几个已交付实施计划的项目/任务；

三是，交流从组织实施工业促进活动实践中具有普遍价值的经验、教训；

四是，讨论并提出具体、切实的解决方案，以继续创新和提高指导和管理工作的效力效果；中央和地方协调解决工业促进活动组织实施过程中出现的问题。

特别是提出共同问题，关于政策、机制创新的观点，提出意见以便工贸部和地方工贸局有更多的理论和实践依据来制定关于修改和补充政府有关工业促进的第45号议定的议定并提交政府颁布。

会上，与会代表重点交流讨论了过去期间地方展开工业促进活动过程中的现状、困难和障碍；

代表们讨论工业促进活动实施过程中的现状和困难、阻碍。

工贸厅副厅长阮青霞在会上发表讲话，介绍了平阳省过去期间取得的结果、实施工业促进工作过程中遇到的困难和障碍以及一些方向例如：《平阳省2021-2030年规划和2050年愿景》；到2030年，平阳将成为直辖市，是东南亚地区充满活力和全面发展的中心之一，科技创新领先，成为现代工业服务中心、东南部地区的教育培训中心、物流中心。

在鼓励各城市工业区和产业集群外的企业转换功能或搬入工业区和产业集群时要确保达成共识，并服务于按照优先顺序的工人、企业、政府的和谐利益。为了达到此目标，必须有适当的支持政策，保证企业的共识和自愿；其中，工业促进扶持政策是创造动力支持和鼓励城市工业区、产业集群外的企业转换功能，搬入工业区、产业集群的政策。

因此，平阳省工贸厅建议工贸部提出参谋意见以便政府尽快颁布关于修改政府2012年5月21日第45/2012/NĐ-CP号议定若干条款的议定；建议工贸部、财政部尽快颁布关于实施细则的通知，以便省人委会有依据建议省人民议会颁行关于规定地方工业促进政策的决议。这些政策旨在创造动力，促进实施，鼓励平阳省工业区和产业集群外的企业转换功能和搬迁到工业区、产业集群。

工贸厅副厅长阮青霞在会上发表讲话。

3项完成工业促进计划的解决方案

除了上述结果外，地方工贸局局长吴光忠还指出了南部地区各省市工业促进工作中的一些不足和局限性。具体来说，许多地方尚未大胆建立国家工业促进重点项目，以发挥潜力和优势，为促进当地工业和小手工业发展创造动力；资金已获得工贸部批准，但到2024年第四季度，财政部仅同意拨款整个2024年国家工业促进计划总资金的35%，减慢了各地方、单位的项目、任务实施进度，影响在与农村工业企业、单位同行过程中的工业促进政策的及时性。

与此同时，一些相关规定给工业促进项目和任务的实施过程带来了困难，例如：根据国家预算法律和公共投资法律分类支出来源，地方工业促进活动内容投标工作要求，一些地方政府尚未认真按工贸部分级落实国家工业促进任务，还有逃避责任情况。工业发展咨询活动效果不高，有关工业促进活动的宣传信息仍然有限。

为完成2024年最后几个月和2025年（按阶段实施国家工业促进和地方工业促进计划的最后一年）各地方和整个地区的工业促进计划，吴光忠局长强调以下内容：

一是，基于到2025年国家工业促进和地方工业促进计划的内容以及地方工贸局的2025年工业促进计划制定说明，继续有重心、重点、按行业链、数字化转型推动工业促进活动内容的有效实施；加强对地方工业促进项目的检查监督。

二是，继续研究越共十三届中央委员会决议：关于农业、农民和农村的第19-NQ/TW号决议，关于继续促进国家工业化和现代化的第 29-NQ/TW 号决议，总理关于批准到 2030 年工贸部门重组提案的第 165/QĐ-TTg 号决定，最近是总理2024年10月7日颁布关于支持企业克服困难、促进2024年底及随后几年生产经营活动的第103/CĐ-TTg号公电。

对于关于修改和补充有关工业促进的第45/2012/NĐ-CP号议定的议定草案，今后，地方工贸局希望继续得到各地方和单位的积极参与和提出意见，创造便利条件帮助地方工贸局和工贸部研究、参谋完善工业促进机制和政策。  

三是，紧跟工贸部部长阮鸿延在第45/2012/NĐ-CP号议定落实10年总结会议的指导观点（工贸部于2024年1月9日颁行关于部长结论指导意见的第09/TB-BCT号通知）：注重增加用于工业促进活动的地方预算资金；主动审查地方政策机制，确保一致性和可行性；调动和有效利用服务于工业和小手工业发展的资源；推动典型农村工业产品的评选和开发工作；健全工贸厅下属事业单位的组织结构，以实施具有工贸部门的特殊技术性的工业促进活动；培训、培养工业促进干部队伍，使其更加专业、高效；加强厅局、部门、县级人民委员会、组织、单位之间的协调配合；推进工业促进活动的宣传工作。

坚江省工贸厅厅长张文明将第十五次南部地区省市工业促进会议主办方旗帜交接给隆安省工贸厅副厅长陈青全。

会上，与会代表一致同意将2025年第十五次南部地区省市工业促进会议主办权授予隆安省工贸厅的提议。

（红桃 – 工贸厅贸易促进和工业发展中心）